انضمت قضية الهجرة إلى طليعة مخاوف الناخبين، حيث إنها تشكل تهديدا مباشرا للأحزاب الحاكمة قبل الانتخابات في الولايات المتحدةوالمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي العام المقبل. كما أن قضية الهجرة تعرقل الحكومات في أوروبا وأمريكا، لذلك تعد المخاطر كبيرة مع توجهالناخبين الأمريكيين والبريطانيين والأوروبيين إلى صناديق الاقتراع في 2024. وقد واجه الرئيس الأمريكي جو بايدن، ونظيره الفرنسي إيمانويل ماكرون، ورئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك مشكلات وسط توتراتداخلية شديدة والضغط، لمعالجة مسألة الهجرة. ونتيجة ذلك، ظهر الثلاثة ضعفاء. لذا من سيكون التالي؟.
ريشي سوناك، المملكة المتحدة
في بريطانيا، يتعرض رئيس الوزراء ريشي سوناك لضغوط من أعضاء حزب المحافظين الحاكم الذي يتزعمه، الذين يخشون أن يعاقبهمالناخبون بسبب فشل الحكومة في السيطرة على الهجرة.وسوناك الآن في خط النار، بعدما تعهد بـ«إيقاف القوارب» خلال خوضه منافسات رئاسة الوزراء. وفي هذه العملية، اشتعلت حرب داخلحزبه المنقسم بالفعل حول المدى الذي يجب أن تذهب إليه بريطانيا.وبموجب اتفاقه مع رواندا، وافقت الدولة الواقعة في وسط إفريقيا على إعادة توطين طالبي اللجوء الذين وصلوا إلى الشواطئ البريطانية فيقوارب صغيرة. ويقول رئيس الوزراء إن هذه السياسة ستمنع المهاجرين من عبور البحر إلى المملكة المتحدة في المقام الأول. لكن تم رفضالخطة من قِبل المحكمة العليا في لندن، ولم يتمكن حزب المحافظين بقيادة سوناك الآن من الاتفاق على ما يجب فعله بعد ذلك.
وبعد أن نجا من تمرد كارثي في البرلمان الأسبوع الماضي، لا يزال رئيس الوزراء البريطاني يواجه معركة شرسة في المجلس التشريعيبشأن قانون رواندا الذي اقترحه في أوائل العام المقبل.
الوقت ينفد أمام سوناك للعثور على حل، بينما من المتوقع إجراء انتخابات في الخريف المقبل.
إيمانويل ماكرون، فرنسا
تعرض الرئيس الفرنسي لضربة غير متوقعة عندما رفض مجلس النواب بالبرلمان مشروع قانون الهجرة الرئيسي الذي قدمه هذا الأسبوع.
وبعد خسارة الانتخابات البرلمانية العام الماضي، كان الحصول على التشريعات من خلال الجمعية الوطنية عملية صعبة بالنسبة لماكرون،حيث اضطر إلى الاعتماد على أصوات حزب الجمهوريين اليميني في أكثر من مناسبة.
والآن يبحث ماكرون عن حل وسط، حيث كلفت الحكومة لجنة مشتركة من أعضاء مجلس الشيوخ والنواب بالسعي للتوصل إلى اتفاق. لكنمن المحتمل أن يكون نصهم أكثر قسوة من المسودة الأولية بالنظر إلى أن مجلس الشيوخ يهيمن عليه يمين الوسط، وستكون هذه مشكلةبالنسبة للمشرعين ذوي الميول اليسارية في حزب ماكرون.
وإذا لم يتم التوصل إلى حل وسط، فسوف يتمكن حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف بزعامة مارين لوبان من الاستفادة من فشلماكرون قبل انتخابات البرلمان الأوروبي في يونيو المقبل.
جو بايدن، الولايات المتحدة
تعد أزمة الهجرة واحدة من أكثر التحديات الداخلية إزعاجًا وأطولها استمرارًا للرئيس جو بايدن، الذي تعهد عند توليه المنصب بعكسسياسات سلفه دونالد ترمب، وبناء نظام «عادل وإنساني»، فقط ليرى الكونغرس جالسا على خطته للإصلاح الشامل للهجرة.
وشهد البيت الأبيض طوفانا من المهاجرين على الحدود الجنوبية للبلاد المتوترين بسبب نظام عمره عقود، وغير قادر على التعامل مع أنماط الهجرة الحديثة.
وقبل الانتخابات الرئاسية في العام المقبل، استغل الجمهوريون هذه القضية، حيث رفع قادة الولايات الجنوبية من الحزب الجمهوري دعاوىقضائية ضد الإدارة، وأرسلوا حافلات محملة بالمهاجرين إلى المدن التي يقودها الديمقراطيون. وفي واشنطن، ربط الجمهوريون فيالكونغرس حزمة المساعدات الخارجية التي قدمها الرئيس - التي تتضمن تمويل أوكرانيا وإسرائيل - بتغييرات شاملة في سياسة الحدود،ما وضع البيت الأبيض في مأزق، إذ يتفاوض مسؤولو بايدن على قائمة سياسات الهجرة التي رفضوها بالقوة ذات مرة.
وقد استقبلت مدينة نيويورك أكثر من 150 ألف وافد جديد خلال العام ونصف العام الماضيين.
أولاف شولتز، ألمانيا
كانت الهجرة على رأس جدول الأعمال السياسي في ألمانيا منذ أشهر مع ارتفاع طلبات اللجوء إلى أعلى مستوياتها منذ أزمة اللاجئين في2015، التي أثارتها الحرب الأهلية في سوريا.
ويشكل التدفق الأخير تحديا هائلا للحكومات الوطنية والمحلية، على حد سواء، التي تكافح من أجل توفير السكن، وغير ذلك من الخدماتللمهاجرين، ناهيك عن الأموال اللازمة.
وأدى عدم القدرة على الحد من عدد اللاجئين إلى وضع المستشار الألماني أولاف شولتز تحت ضغط هائل.
وعلى أمل وقف التدفق، أعادت ألمانيا أخيرا عمليات التفتيش على حدودها مع بولندا وجمهورية التشيك وسويسرا، على أمل إعادة اللاجئينقبل وصولهم إلى الأراضي الألمانية.
وحتى مع فرض الضوابط على الحدود، تظل أعداد اللاجئين مرتفعة، وهو ما كان بمثابة نعمة لليمين المتطرف.
كارل نيهامر، النمسا
ومثل شولتز، تراجعت معدلات تأييد الزعيم النمساوي بشكل كبير بسبب المخاوف بشأن الهجرة، بينما اتخذت النمسا خطوات لتشديد الرقابةعلى حدودها الجنوبية والشرقية.
وعلى الرغم من أن هذا التكتيك أدى إلى انخفاض عدد الوافدين من طالبي اللجوء، فإنه يعني أيضًا أن النمسا علقت فعليًا نظام السفر بلاحدود في الاتحاد الأوروبي، الذي كان بمثابة نعمة للاقتصاد الإقليمي لعقود من الزمن.
جورجيا ميلوني، إيطاليا
صنعت رئيسة الوزراء الإيطالية اسمها في المعارضة. لكن منذ فوزها بالسلطة في انتخابات العام الماضي، تحولت إلى مواقف أكثر اعتدالا.
وتحتاج الآن إلى استرضاء قاعدتها بشأن الهجرة، وهو الموضوع الذي هيمن على النقاش الإيطالي سنوات. ولكنها بدلا من ذلك، اضطرتإلى منح تأشيرات لمئات الآلاف من المهاجرين القانونيين من أجل تغطية النقص في العمالة. وما يزيد الأمور تعقيدًا أن أعداد القوارب التيتصل إلى إيطاليا ارتفعت نحو 50% على أساس سنوي على الرغم من بعض السياسات والصفقات التي تتصدر العناوين الرئيسية، لمنعوصولها إلى الشواطئ الإيطالية.
وبينما أمرت جورجيا ببناء مراكز يتم فيها احتجاز المهاجرين في انتظار إعادتهم إلى وطنهم، فإن الظروف المحلية في البلدان الإفريقية والافتقار إلى اتفاقيات الإعادة إلى الوطن يمثلان في الواقع عوائق خطيرة.
وعلى الرغم من أنها حصلت على دعم رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين لقضيتها، فإن مهمة بحرية محتملة للاتحاد الأوروبي لمنعالمغادرة من إفريقيا من شأنها أن تخاطر بانتهاك القانون الدولي.
الآن ميلوني في مأزق، حيث جعلتها قضية الهجرة في صراع مع فرنسا وألمانيا، وهي تحاول خلق سمعة طيبة كمحافظة معتدلة. وإذا فشلتفي التعامل مع هذه القضية، فمن المرجح أن تفقد أرضيتها السياسية.
خيرت فيلدرز، هولندا
تمت الإطاحة بحكومة رئيس الوزراء الهولندي مارك روته، الذي حكم البلاد فترة طويلة، بسبب محادثات الهجرة في يوليو. وبعد ذلك، أعلنخروجه من السياسة، بينما حقق اليميني المتطرف خيرت فيلدرز فوزا مفاجئا. وفي ليلة الانتخابات، وعد بالحد من «تسونامي اللجوء».
ويسعى فيلدرز الآن إلى دعم ائتلاف يمين الوسط مع ثلاثة أحزاب أخرى تحث على السيطرة على الهجرة، إحداها هي مجموعة روته القديمة،التي يقودها الآن ديلان يشيلجوز.
ليو فارادكار، أيرلندا
حتى في أيرلندا، وهي دولة منفتحة اقتصاديًا، اضطرت الحكومة الداعمة الهجرة والمؤيدة الأعمال التجارية بسبب تزايد المشاعر المعاديةللأجانب إلى تقديم تدابير لردع الهجرة، التي لم يكن من الممكن تصورها حتى قبل عام واحد.
وتعكس سياسات أيرلندا المتشددة أزمة إسكان مزمنة، والتردد المتزايد لدى بعض أصحاب العقارات في الاستمرار في توفير المأوى الطارئالذي تموله الدولة في أعقاب أعمال الشغب التي اندلعت في نوفمبر بدبلن، والتي أثارها طعن مهاجر من شمال إفريقيا تلاميذ المدارسالصغار.
وهي دولة تؤوي بالفعل أكثر من 100000 من الوافدين الجدد، معظمهم من أوكرانيا، لكنها توقفت عن ضمان السكن لطالبي اللجوء الجددإذا كانوا رجالًا عازبين، ومعظمهم من نيجيريا والجزائر وأفغانستان وجورجيا والصومال، وفقًا لأحدث إحصاءات وزارة التكامل.
جاستن ترودو، كندا
إن المزاج العام المتشائم بسبب مشاكل تكلفة المعيشة جعل من الهجرة تحديًا متعدد الأبعاد لرئيس الوزراء جاستن ترودو.
وأدت أزمة الإسكان التي شعرت بها جميع أنحاء البلاد إلى تباطؤ دعم الهجرة، حيث يبحث الناس عن «كبش فداء» لآلام القدرة على تحملالتكاليف. وقد أثار هذا الوضع الكراهية تجاه ترودو، وحملة إعادة انتخابه.
وتعامل ترودو مع الهجرة كحل متعدد الأغراض لمشكلة شيخوخة السكان في كندا وتباطؤ الاقتصاد. وبينما يعكس النمو السكاني القياسياليوم بشكل جيد سمعة كندا كمكان مرغوب فيه للانتقال، فقد نشأت التحديات السياسية المرتبطة بالهجرة بطرق لا يمكن التنبؤ بها بالنسبةلرئيس ترودو.
ومنذ وصول ترودو إلى السلطة قبل ثماني سنوات، هاجر 1.3 مليون شخص على الأقل إلى كندا، معظمهم من الهند والفلبين والصين وسوريا.
بيدرو سانشيز، إسبانيا
المدن الإسبانية ذات الحكم الذاتي سبتة ومليلية في شمال إفريقيا هي المنطقة المفضلة للمهاجرين الذين يسعون إلى دخول أوروبا منالجنوب، ففور عبورهم الحدود البرية يمكن الوصول بسهولة إلى القارة بالعبّارة.
وعادة ما تتم مراقبة العبور عبر الحدود البرية التي تفصل الأراضي الأوروبية عن المغرب من خلال إجراءات أمنية مثل الأسوار العالية، بينمايعمل ضباط مراقبة الحدود من كلا البلدين معًا على إبعاد المهاجرين غير الشرعيين.
لكن في السنوات الأخيرة أعربت السلطات في المغرب عن استيائها من نظيرتها الإسبانية، لتنحيتها ضباطها، والسماح لمئات المهاجرينبالمرور، ساحقة المراكز الحدودية، ومجبرة الضباط الإسبان على صد المهاجرين، ما أدى إلى مقتل العشرات في هذه العملية.
ويُعتقد أن الصداع الناجم عن هذه الأحداث كان عاملا رئيسيا في قرار رئيس الوزراء بيدرو سانشيز بتغيير موقف الحكومة الإسبانية بشأنمنطقة الصحراء الغربية المتنازع عليها، والتعبير عن دعم خطة الرباط، لإضفاء الطابع الرسمي على احتلالها المنطقة منذ ما يقرب من 50 عامًا.
وقد أثار هذا المحور غضب حلفاء سانشيز اليساريين، وأدى إلى تدهور علاقة إسبانيا بالجزائر، البطل القديم لاستقلال الصحراء الغربية. لكن هذه الإجراءات أوقفت تدفق المهاجرين في الوقت الحالي.
كيرياكوس ميتسوتاكيس، اليونان
كانت اليونان في طليعة أزمة الهجرة بأوروبا منذ 2015، عندما دخل مئات الآلاف من الأشخاص إلى أوروبا عبر جزر بحر إيجة. وأصبحتحاليا الهجرة وأمن الحدود من القضايا الرئيسية في النقاش السياسي بالبلاد.
واتهمت منظمات حقوق الإنسان، بالإضافة إلى البرلمان الأوروبي والمفوضية الأوروبية، حكومة كيرياكوس ميتسوتاكيس اليونانية المحافظةبإجراء «عمليات صد» غير قانونية للمهاجرين الذين وصلوا إلى الأراضي اليونانية، وترحيل المهاجرين من دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة.
بينما تنفي الحكومة اليونانية هذه الاتهامات، بحجة أن التحقيقات المستقلة لم تجد أي دليل.
ويصر ميتسوتاكيس على أن اليونان تتبع سياسة «صارمة ولكن عادلة». لكن التحقيقات المتعمقة العديدة تكذب الصورة المعتدلة التي يريدالزعيم المحافظ الحفاظ عليها.
وتحتاج اليونان بشدة إلى آلاف العمال، لدعم قطاعات الزراعة والسياحة والبناء التي تعاني نقص العمالة في البلاد. وعلى الرغم من تعهداتوزيري الهجرة والزراعة بوضع تشريع وشيك لجلب المهاجرين إلى البلاد، ومعالجة نقص العمالة، اضطرت الحكومة إلى التراجع وسط ضغوطمن داخل صفوفها.
نيكوس خريستودوليدس، قبرص
تستعد قبرص لزيادة أعداد المهاجرين الوافدين إلى شواطئها وسط تجدد الصراع في الشرق الأوسط. وفي وقت سابق من ديسمبر، أرسلتاليونان مساعدات إنسانية إلى الجزيرة، للتعامل مع الزيادة المتوقعة في التدفقات.
وبينما دعا الرئيس القبرصي نيكوس خريستودوليدس إلى تمويل إضافي من الاتحاد الأوروبي، لإدارة الهجرة، يواجه تصاعدًا في أعمالالعنف ضد المهاجرين في قبرص. في حين يلقي المحللون اللوم على كراهية الأجانب، التي أصبحت سائدة في السياسة ووسائل الإعلامالقبرصية، فضلا عن سوء إدارة الدولة تدفقات الهجرة، حيث سجلت البلاد في العام الماضي أعلى نسبة في الاتحاد الأوروبي من طالبياللجوء للمرة الأولى مقارنة بعدد سكانها.
وقد أدت التحديات القانونية والتوظيفية إلى تأخير الجهود الرامية إلى إنشاء وكالة لوزارة الهجرة، التي تعتبر خطوة مهمة في مساعدة قبرصعلى التعامل مع الزيادة في أعداد الوافدين.
إن جغرافية الجزيرة - القريبة من كل من لبنان وتركيا - تجعلها هدفًا رئيسيًا للمهاجرين الراغبين في دخول أراضي الاتحاد الأوروبي منالشرق الأوسط. كما أن تاريخها المعقد كدولة مقسمة يجعل من الصعب عليها تنظيم تدفقات المهاجرين.